兴隆县加强农产品网络流通标准的意见
2021-11-2211时50分 浏览次数:

兴隆县加强农产品网络流通标准的意见

 

为加强农产品流通工作,促进现代农业发展和农民增收。结合我县实际,现提出如下实施意见:

 

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导,按照国家农产品流通体系建设的总体要求,围绕提高流通效率、引导农业生产、方便群众生活和保障市场供应,不断完善流通网络、壮大流通主体、提升流通载体、创新流通模式、优化流通环境,建立健全布局合理、功能配套、产销衔接、互动共赢的农产品流通体系,保障鲜活农产品市场供应和价格稳定,全面提升农产品流通现代化水平。

 

二、发展目标

加快建设农产品规模化生产基地和流通基础设施,大力培育农产品流通企业,积极发展新型农产品流通业态。到2023年,全县农产品流通体系基本完善,农产品规模化组织化程度明显提高,流通环节明显减少,流通成本明显降低,流通效率明显提高,流通现代化水平明显提升,流通的公益性特征更加突出。

力争启动建设特色农产品批发、交易集散特色市场;打造年交易额达百万元以上的各类农产品电商营销主体3个;农产品规模化生产组织产销对接率达50%以上,农产品电子商务交易额提高20%以上

 

 

三、主要任务

(一)加快推进农产品批发市场和专业特色市场建设。围绕我县特色农产品区域布局、主导产业和农业产业化发展,实行政企联动,加快大型农产品市场和专业特色市场建设步伐,加强市场信息、网络管理系统、检验检测系统及物流配送系统等基础设施建设和改造,提高市场档次,增强交易功能,使之成为全县乃至全省农产品的集散中心、信息交流中心、价格形成中心和资金结算中心。重点建设我县专业市场,着力提升交易市场。加强社区标准化菜市场和乡镇规范化农贸市场管理,真正发挥农产品市场在流通中的龙头作用。

(二)提高农产品生产规模化组织化程度。围绕全县主导、特色农业产业,加快培育新型农业经营主体,加大对联户经营、专业大户、农民合作社等的扶持力度,不断提高农业生产组织化程度。推广电商+农民合作社+农户”、“电商+龙头企业+农民合作社+农户”的生产经营模式,建设一批区域性、规模化的农产品生产基地。培育一批市县级农业标准化示范区,编制产品质量安全标准、检验方法标准、投入品技术标准农产品生产技术规程农产品产地初加工技术操作规程提高农产品标准化生产水平。推进农产品品牌化建设,鼓励特色农产品申请注农产品商标和地理标志,扶持名牌农产品,进一步打造我县特色农产品品牌。

(三)构建农产品冷链物流体系。鼓励和引导农业产业化龙头企业和农民合作社建设产业基地小型冷冻库。加快培育一批第三方冷链物流企业,支持发展农产品冷链运输服务。

(四)健全农村流通网络体系。充分发挥我县电子商务公共服务中心功能,推动建设乡镇级电子商务公共服务中心,搭建农村电商服务站点,开展多种形式的商品流通配送。各乡镇要大力推进电子商务进农村信息化建设,培育电商人才,引导农村产品触网营销,不断完善农村现代流通网络体系,提高农产品流通效率。构建起农村日用品销售、农资供应、商务信息服务、农产品收购、电商培育、农民生活服务农村流通网络体系,立足村级电商服务站点,在村级建成集多功能服务于一体的商贸综合服务中心,进一步升级“工业品下乡进村、农产品出村进城”的双向流通模式。

(五)创新农产品流通模式。鼓励农产品龙头企业建立农产品电子商务平台,加大会展促销力度,支持农产品展销活动。推行农超对接、农校对接、集团消费对接、社区团购、超市电商平台等产销对接模式,强化农民合作社与大型连锁超市的产销合作关系,建设一批农产品网货供应基地。积极举办购销会、洽谈会、供需见面会品牌推荐会等产销对接活动,大力参加全国农产品展销会,提升品牌影响力,为产销双方搭建对接平台。

(六)大力推进农产品合作流通组织建设。鼓励农民专业合作组织从事农产品市场流通,支持农产品生产与加工企业和种养大户进入农产品流通领域,领办、创办农产品流通实体。加强对新型职业农民队伍的培训,着力提高其市场业务水平、法律知识营销能力和为农服务意识。积极引导龙头企业、专业合作社、专业协会和其他新型农产品流通实体。培育农产品“营销大王”和“营销能手”。每年培训农村电商营销人员100人次

(七)完善农产品市场调控机制。整合农业、商务、科技、供销等网络信息资源,统一搭建农产品产销信息化平台。完善市场监测、预警和信息发布机制,加强重要农产品的监测分析,及时发布农产品供求、质量、价格等信息。建立重要农产品储备制度,完善储备调运机制,巩固跨区县应急保供协作,提高应急调控能力,确保农产品价格稳定。

(八)加强农产品质量安全体系建设。建立我县农产品质量安全追溯体系,充分利用物联网、条码技术,建设生产、包装和跟踪平台,推进果蔬流通追溯体系建设试点工作,加快农产品流通标准体系建设,推进农产品质量等级化、包装规格化、标识规范化和产品品牌化。

 

四、保障措施

(一)加大资金投入。县财政适度投入,用于批发市场和专业特色市场建设、农贸市场改造升级、产地仓建设,带动力强的农产品营销主体、新型农产品流通业态发展、农业标准化基地建设、农产品冷链物流体系建设、农产品创牌、农产品出口、农业信息化和重大农产品促销活动等的资金支持。县财政局要整合各类资金,用于农产品市场流通重点项目建设。各类农业项目资金及民营经济项目资金向农产品市场流通予以倾斜。县农业农村局、县市场监督管理局等部门要认真策划、包装项目,积极向市级相关部门争取农产品流通市场项目资金。

(二)完善农产品流通环节税收政策。积极开展营业税改征增值税和扩大农产品增值税进项税额核定扣除行业范围试点,严格执行提高后的增值税和营业税起征点政策。对专门经营农产品的农产品批发市场、农贸市场使用的土地、房产,暂免征收城镇土地使用税和房产税。对同时经营其他产品的农产品批发市场、农贸市场使用的土地、房产,按其他产品与农产品交易场地面积的比例确定暂免征收城镇土地使用税和房产税。

(三)严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。落实免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费的相关政策,鼓励有条件的企业使用符合国家强制性标准的鲜活农产品专用运输车型。

(四)强化金融支持。加大涉农贷款投放力度,加强对农产品供应链上下游企业和农户的信贷支持。发挥各类涉农担保机构作用,提高对农户、农民合作社和小企业的融资担保能力。推进政策性农业保险,鼓励发展商业性农业保险,丰富承保品种和扩大覆盖范围,鼓励保险机构开发鲜活农产品保险产品。支持发展农产品运输保险,探索农产品质量保险等保险产品试点。

加深专业服务保障。充分发挥电子商务公共服务中心功能,积极整合品牌培育、营销策划、平台对接等专业第三方机构,为农产品高效流通提供专业保障。

)加强组织领导。建立农产品流通工作联席会议制度,由县发展和改革局牵头,县财政局、县自然资源和规划局、县市场监督管理局、税务局等部门和单位要给予大力支持,统筹协调解决农产品流通基础建设、重点工作推进等问题。



                                                         兴隆县电子商务进农村综合示范

                                                             工作领导小组办公室                                                                                                  2021年8月5日