政府工作报告

——2023年2月16日在六道河镇第十八届

人民代表大会第三次会议上

六道河镇人民政府镇长    齐冠宇

各位代表：

现在，我代表六道河镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 

过去一年的主要工作

过去一年我镇积极应对复杂多变形势、经济持续较快发展，社会事业全面进步、人民生活不断改善。全镇上下在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民，凝心聚力抓发展，尽心竭力惠民生，较好地完成了年度主要目标任务，全镇经济发展、社会稳定、人民安居乐业，在全面乡村振兴进程中迈出坚实步伐。

一、综合经济实力稳步提升

我们始终坚持绿色发展为第一要务，聚焦“六稳”“六保”，全力以赴稳增长，主要经济指标迈上新台阶。我镇努力克服经济下行带来的压力，迎难而上，加快经济转型，紧紧围绕年初制定的工作思路和目标任务，坚持疫情防控与经济发展两手抓。2022年，完成财政收入3011.6万元，招商引资5800万元，固定资产投资33960万元，入统工业产值2000.2万元、粮食产量1185.07吨、果品产量4.42万吨，人均可支配收入突破1.7万元。经济社会发展呈现出增长速度加快、质量效益提升、综合保障有力的良好势头。    

二、农业发展基础更加稳固

坚持兴农富民，持之以恒强产业、扩规模，实现了农业发展、农村稳定、农民增收，林果产业提质增效，打造苹果、山楂优质果品生产基地。通过支持引导、典型带动，使林果产业逐步成为我镇农民增收的主导产业。目前全镇山楂种植面积稳定在2.27万亩，达100万株，重点打造“秋金星”品牌。专业合作社组织不断壮大，达到35家。周家庄村“上楂”牌冰糖葫芦项目建设投产，六道沟村速冻设备生产线投入使用，延伸了林果产业链条，提高了果品附加值。

三、道路交通建设不断完善

持续推进全域交通基础设施建设，完成了234国道升级改造工程，实现了六陡线全面通车，全镇公路建设实现历史性突破；完成了六道河村、五道河村、杨树沟村便民桥建设工程；完成了前苇塘村0.7公里、杨家台村7.7公里、北火道村2.1公里道路硬化工程；完成了北坎子村道路和路灯提升改造工程；完成了朱家沟、小关门村4公里田间作业路硬化工程。为镇域经济发展、旅游开发、项目落地、民生改善等提供坚强保障。

四、巩固拓展脱贫攻坚成效不断彰显

严格落实“四个不摘”要求，防贫动态监测和帮扶机制运转良好，各项兜底政策落细落实覆盖到脱贫人口420户938人，防贫监测82户174人；持续开展防贫监测、产业帮扶、危房改造、基本医疗、教育帮扶、兜底保障、就业帮扶以及易地搬迁后续帮扶等工作，高标准的完成了省级“后评估”考核验收工作。

五、持续推进人居环境整治

一是扎实开展人居环境整治工作。结合全县“村庄清洁春季战役”要求，大力组织开展清拆及人居环境整治行动。全镇共清理积存垃圾1万余立方、清理杂物620处，拆除私搭乱建196处,栽植绿化面积6000余平米，新建“小三园”67个，整治工作取得阶段性成效。重点打造了前苇塘村、北坎子村2个示范村，建立了网格化管护、定期评比观摩、单项考核奖惩等长效管护机制，确保了整治成果常态化。二是圆满完成问题厕所整改。排查整改问题厕所345座，建立了镇级“三册两表”、村级“三册两表一图”等各类台账，健全了“三项机制、三个队伍、三个电话”管护制度，解决了群众厕所后续维护问题。

六、生态环境质量持续改善

坚守生态红线、以“绿水青山，就是金山银山”的发展理念为指引，推动生态文明建设迈上新台阶。一是扎实开展固废企业清拆行动。对临时用地手续超期、手续不全和违法占地的5家固废加工企业依法拆除，3家堆料场全部清运和苫盖。二是持续改善清水河水质环境。争取潮白河专项治理资金1700万元，对清水河干流及支流进行水环境治理。全面落实河长制，保证河道巡查常态化，不断改善镇域河流环境。三是全力做好清洁取暖工作。配送、安装生物质专用炉具362台，配送生物质燃料360吨、清洁型煤189吨，在保障群众温暖过冬的同时明显改善了空气质量。四是严格抓好护林防火工作。强化镇－村－护林员网格化管理责任机制和包保责任体系，压实护林防火责任，加强对重点林区、重点户、重点人员的严防死守，做到人防、物防、技防相结合。

七、人民生活水平显著提高

坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，全心全意解民忧、办实事，让改革发展成果最大程度惠及全镇人民。最低生活保障实现应保尽保,对符合条件的774户低收入人口全部纳入低保五保兜底保障范围。全年发放低保五保资金315.7万元，残疾人补贴资金32.9万元，临时救助资金17.7万元。

八、重点项目推进有力

坚持把项目建设作为加快全镇经济发展的总抓手。一是重点项目建设有实质性进展。长城十里春风镇项目229处回迁房主体建设全部封顶，商业街主体竣工，暗夜主题公园正在办理土地审批手续；承德国际康旅度假区项目,投资3000万元建设完成了创意中心、特色民宿和乡村图书馆,规划设计方案已经县规委会审批通过，2023年可全面开工建设。二是承平高速主线工程进展顺利。完成了82.6亩、151户回迁安置房选址征占工作，待前期手续完成后，即可开工建设。

九、社会事业全面发展

社会治理水平进一步提升，为经济社会发展提供和谐稳定的发展环境。一是扎实做好疫情防控常态化工作。全镇累计开展全员核酸检测87轮、77万人次，建立了外出务工、返乡报备、老幼病残等重点人群台账，成立了村级家庭巡诊小分队，发放“爱心小药包”500余份，最大限度为镇域百姓提供医疗救援保障。二是持续开展安全生产系列整治行动。在安全生产大排查大整治活动中排查15项问题，在燃气安全整治活动中发现7类问题，全部整改完成，不断强化食品药品安全保障机制，未发生重大食品药品安全事故。三是严厉打击涉黑涉恶犯罪。法制宣传教育工作更加科学化、规范化、制度化。大力开展平安示范村、命案“零发村”、“六无村”等平安创建活动，提高群众学法、用法、懂法意识，培树良好社会新风尚。同时国防动员、双拥共建、民族宗教、防震减灾、大气环境污染治理、妇女、儿童、老龄、残疾人等工作都取得新成绩。

各位代表！成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全体镇村干部群众精诚团结、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向广大干部群众及所有关心支持六道河镇发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩、增强信心的同时，我们也要看到，我镇经济社会发展还面临一些问题，与全镇人民期盼和广大代表的要求还有一定差距：一是经济下行压力加大，产业结构优化不足，层次不高；二是农村基础设施依然存在短板，配套设施建设不足，人居环境整治还需要进一步加强；三是个别村集体经济收入薄弱，集体经济培育形式需进一步丰富。我们一定要正视问题不回避，务实担当善作为，采取有力措施加紧解决，决不辜负全镇人民的期望。

2023年政府工作目标

在新的一年里，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，立足镇域实际，精准分析研判，牢牢把握机遇，确保各项工作开好局、起好步。

一、坚持产业先行，在促进镇域经济发展上取得新突破

（一）加强招商引资，实现对外开放新跨越。紧紧抓住乡村振兴和京津冀协同发展的战略机遇，全力推进招商引资工作，广泛开展交流合作，突出引进农产品深加工、特色旅游、基础设施建设、生态保护等方面的项目，不断充实项目储备库，形成项目储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、投入使用一批的梯次结构。倡导亲商、重商的人文理念，优化投资环境，为企业提供便捷、优质、高效的服务。

（二）紧抓产业发展，再添农民致富新路径。持续增加农民收入是我镇长期坚持的核心任务，我们要不断加大结构调整力度，推动农业提档增效。一是依托我镇的林果产业优势，全力把我镇打造为京津优质果产品供应基地，积极响应“六个做”策略，做优林果产业，加大“秋金星”“红绡梨”等品牌宣传推介力度，打造集观光、采摘、休闲于一体的精品示范园。二是充分利用杨树沟村、六道沟村、周家庄村冷库果品储藏能力，打造果品深加工企业，建成集原料基地、储藏、加工、成品、销售一条龙式产业链。三是加快发展康养旅游产业。合理规划镇域特色民宿布局，打造罗圈厂村山楂古树、朱家沟村狗背岭、烈士陵园等特色文化品牌，用文化引领六道河全域旅游大发展。

（三）产业转型和重点项目建设实现双突破。全力支持长城十里春风镇项目商业区和暗夜主题公园项目建设，努力完成回迁房及水电路讯气等附属设施建设，争取尽快达到入住条件；全力推进承德国际康旅度假区项目商业区、办公楼、康养医院、活动中心等建设。继续抓好小关门阳光100项目、北火道体育田径训练基地项目洽谈，争取取得实质性进展。加快推进承平高速回迁安置区建设，争取早日完成回迁安置工作。

二、巩固脱贫成效，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，紧盯教育、医疗、住房等民生问题，做好常态化“防返贫防致贫”工作，强化动态管理和返贫监测，加大对非持续稳定脱贫、非贫困低收入等边缘户重点扶持，落实重大疾病生活救助、兜底保障等政策，确保各类脱贫政策与乡村振兴稳定衔接。紧紧围绕林果、旅游两大富民产业，巩固提升脱贫攻坚成果，不断增强农村内生发展动力，推动扶贫产业持续发展，扩大周家庄村、六道沟村扶贫车间规模，为群众提供稳定的就业渠道，帮助脱贫群众就业增收。

（二）推进乡村振兴建设。持续开展美丽乡村建设行动，有序推进村庄规划，补齐基础设施短板，夯实未来发展基础。一是充分挖掘各村产业特色资源，以经营村庄为理念，以项目建设为载体，规划引领美丽乡村建设，力求创出精品村，建成特色村；二是加快基础设施建设。以“水电路”等基础设施为重点，坚持完善功能与补齐短板并进，推进区域协调发展。投资220万元，完成北火道村2.7公里、响水湖村3.2公里道路建设；投资1900余万元完成5个村清水河支流及二道河水断面综合整治项目；争取资金1887万元，全力推进我镇农村电网升级改造工程。三是提升农村养老服务水平，投资194.85万元完成周家庄村养老服务中心建设，积极探索契合我县农村养老现状的运营管理模式。

三、坚持民生保障，在提升人民幸福指数上展现新作为

认真落实社会救助政策，关心关爱弱势群体。持续扩大新农保、新农合覆盖面保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设。大力加强六道河镇教育集团建设工作力度，加强公民的思想道德教育，提高公民文化素养，营造积极向上的社会新风尚。认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，在顺民心、解民怨上下真功夫。把工作重点放在建立服务群众工作的长效机制上，逐步建立顺畅的民意沟通机制、有效的矛盾调处机制、便民利民的服务机制、完善的监督机制和严格的责任追究机制。始终实现、维护和发展好群众根本利益，促进经济社会和谐发展。不断提高政府的公信力和执行力，深化社会治安综合治理防控体系建设，切实增强百姓的安全感。认真做好新形势下信访工作，畅通信访渠道，维护社会稳定。

四、注重生态环保，在加快实现绿色发展上迈出新步伐

坚定不移地推动污染防治工作，全面落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，动员全社会力量，在生产方式和生活方式的改进与提升上下硬功夫，促进生态环境保护与恢复取得重大进展，以更好的生态环境满足广大人民群众对美好生活的需求。抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线，持续加大清水河治理力度，全流域污水实现零排放，水质检测达到二级水质，加强生态文明宣传教育，倡导节俭低碳的生活方式。集中力量打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，全面实施清水行动、净土行动、绿化行动，努力改善环境质量。做好河长制工作，加快重点河流水环境生态修复，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度，持续加强饮用水水源保护，保障饮用水水源安全。集中抓好美丽庭院建设，通过村规民约、观摩评比等方式，引导农户加强环境卫生整治，不断提升乡村建设整体形象。

五、聚焦职能建设，着力塑造人民满意政府

（一）坚持依法行政，科学决策。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履职尽责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全镇上下形成依法办事、政通人和的良好风气。

（二）坚持转变作风，务实为民。坚持为民取向，牢固树立正确的政绩观、事业观。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。

（三）坚持勇于担当，主动作为。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。

（四）坚持廉洁自律，廉洁从政。深入开展廉政教育，全面落实八项规定精神和省市县委实施细则，加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！新时代使命如山，新征程时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、锐意进取，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创新时代六道河镇高质量发展的崭新局面！