兴隆县林业和草原局

关于《兴隆县人民政府2025-2026年度森林

草原防火命令》政策解读

一、防火命令的发布背景

森林草原火灾突发性强、破坏性大、处置救助困难，为有效预防和控制森林草原火灾的发生，保护人民群众生命财产和森林草原资源安全，维护我县生态安全和社会稳定，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》《河北省森林防火规定》《承德市野外用火管理规定》《承德市人民政府2025-2026年度森林草原防火命令》等法律法规文件，结合实际情况，兴隆县人民政府制定印发了《兴隆县人民政府2025-2026年度森林草原防火命令》。此命令印发前，已在兴隆县人民政府网站公开征求修改意见，并已征求各乡镇、国有林场和有关县直部门意见，经组织专家论证，进行合法性审查，提交县政府常务会议审核通过后，正式公开发布。

二、防火命令的主要内容

（一）明确森林草原防火期和高火险期

2025年10月1日至2026年6月15日为森林草原防火期；2026年3月1日至6月15日为森林草原高火险期。

（二）划定森林草原防火区和高火险区

全县林地、草地、耕地、湿地、园地等区域〔城市建成区、乡（镇）村（社区）居民生活区除外〕均为森林草原防火区。京、津、唐、承边界区、自然保护地、国有林区为高火险区。

（三）严格执行野外火源管控

规定在森林草原防火期，在森林草原防火区内应当遵守以下规定：严禁吸烟、乱丢火源火种等；严禁燃放烟花爆竹、祭扫用火、点放孔明灯；严禁烤火、烧烤、野炊、燃放篝火；严禁烧荒、燎地边，焚烧秸秆、落叶、枯枝、垃圾；严禁使用烟熏、火攻、电击驱赶猎捕或使用枪械狩猎野生动物；严禁其他未经批准的野外用火等各类野外用火行为。

（四）依法落实防灭火责任

建立全覆盖的森林草原防灭火责任体系，全面执行森林草原防灭火工作行政首长负责制，落实落细属地领导责任、行业部门监管责任和生产经营单位、个人的防灭火责任和义务。

规定各乡（镇）人民政府对本辖区森林草原防灭火工作全面负责，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为具体责任人；各国有林场场长为森林草原防灭火第一责任人，对本林场区域内的防灭火工作负总责；各森林草原防灭火指挥部成员单位根据职责分工，承担各自责任；森林、林木、林地、草地经营单位和个人，在其经营范围内承担森林草原防灭火责任和义务。对责任落实不到位的有关部门和责任人员，依法依规给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

规定县森林草原防灭火指挥部成员单位、各乡（镇）人民政府、村委会、护林员、防火宣传卡点等各级各类森林草原防火工作人员，要认真履行森林草原防火监督和管理职能，对拒绝、阻碍或不服从防火监督、管理的单位和个人，由林业和草原主管部门依法给予行政处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；情节严重的，依法追究刑事责任。

（五）加强应急准备和科学处置

防火期内，各乡（镇）人民政府、有关部门和单位要把森林草原火灾扑救准备工作作为预防和应对突发公共事件的首要任务，制定森林草原火灾应急预案，建立健全防灭火指挥体系和火灾应急保障机制。县、乡（镇）、国有林场森林草原消防专业队，乡（镇）、村森林草原消防半专业队，驻军扑火预备队等，要加强火灾扑救专业知识和技能培训，落实扑火人员防护措施，加强应急演练，确保发生火灾后迅速、高效、安全扑救。

（六）强化防灭火宣传教育

规定县委宣传部、县融媒体中心等相关单位要广泛宣传森林草原防火法律法规、防火常识和扑火安全知识；教育主管部门要加强森林草原防火知识教育和培训；各乡（镇）、村应充分利用宣传车、广播喇叭、标语、宣传碑牌、明白纸、入户提醒等方式加强宣传，并督促监护人切实履行对老年人和有精神障碍等特殊人群的监护责任，防止因其用火不慎引发火灾。

（七）严格执行火灾报告制度

规定县防火办、各乡（镇）人民政府和各基层单位要认真执行24小时值班和领导带班制度，确保政令畅通。发生火灾后，要严格执行火灾报告制度和火灾报告程序，火灾信息由县森林草原防灭火指挥部逐级上报或向社会发布。对有火不报、大火小报或迟报、瞒报、漏报的，要严肃追究有关人员和领导的责任。

三、防火命令的政策意义

（一）保障人民安全。通过落实防灭火责任、加强野外火源管控、强化隐患排查整治等措施，可以有效减少森林草原火灾的发生，保障人民群众的生命财产安全。

（二）促进社会稳定。防火命令的严格执行，有助于减少火灾带来的经济损失和社会影响，维护社会稳定和经济发展。

（三）保护林草资源。防火命令的发布和实施，有助于保护珍贵的森林草原资源，维护地区生态平衡，促进可持续发展。

（四）强化防火意识。通过发布防火命令，有助于提升林区群众的护林防火参与意识、法治意识，营造浓厚的防火宣传氛围。

（五）提升应急能力。通过加强应急准备和科学处置，提升各有关部门的火灾预警、响应和处置能力，为应对火灾突发事件提供有力保障。

兴隆县人民政府2025-2026年度森林草原防火命令